Déploiement du PIC en Bretagne : quelles incidences sur l’appareil de formation régional ?

Le déploiement du Plan national d’investissement dans les compétences (PIC) et de son volet régional bénéficie en Bretagne d’un contexte partenarial particulièrement favorable. La coopération entre les acteurs de l’emploi, de la formation et de l’orientation est déjà bien ancrée dans la région. Elle s’appuie notamment sur deux piliers : le Contrat de plan régional de développement des formations et de l’orientation professionnelles (CPRDFOP) 2017-2022 et la convention de partenariat entre la Région et Pôle emploi.

Piloté par l’État, le volet national du PIC, a renforcé des dispositifs existants (Garantie jeunes, PACEA, POEC, …). Il en a également créé de nouveaux pour assurer la continuité des parcours de formation et préparer l’insertion professionnelle des bénéficiaires (PREPA Compétences, …).

Piloté par l’État, la Région et Pôle emploi, le Pacte breton d’investissement dans les compétences (Pric) s’articule autour de six objectifs :

Alors que le PIC cible essentiellement les publics infra-bac, le Pric a une conception plus large des publics prioritaires. En effet, la Bretagne est, l’une des régions où le taux de personnes peu qualifiées (infra bac) est le plus faible.

Selon l’étude, entre 2019-2021, 84 % des entrées en formation sur les dispositifs du Conseil régional et de Pôle emploi ont bénéficié à des publics répondant à l’un ou plusieurs de ces critères. 52 % d’entre eux cumulaient plusieurs de ces fragilités.

Le Pric breton a eu pour ambition de financer, entre 2019 et 2022, 140 619 places de formation.

En Bretagne, le déploiement du PIC et de son volet régional a contribué à augmenter le taux d’accès à la formation des demandeurs d’emploi, déjà l’un des plus élevés de France. Il est passé de de 10,1 % en 2017, à 11,6 % et 11,7 % en 2018 et 2019 avant d’opérer un recul à 10,8 %, en 2020, en raison de la crise sanitaire.

Cette hausse résulte d’une double dynamique : l’augmentation quantitative de l’offre de formation et l’évolution des pratiques professionnelles des acteurs de l’accompagnement des demandeurs d’emploi et de la formation.

D’autres mesures ont également contribué à cette progression :

• le renforcement des aides, notamment financières, pour lever les freins périphériques à la formation.
• la proactivité accrue des organismes de formation dans le recrutement des stagiaires,
• la généralisation du dispositif d’accompagnement à l’accès à la qualification (AAQ),
• la densification du maillage territorial des lieux de formation,
• l’essor d’actions de formation délocalisées.

Ainsi, la part de stagiaires résidant à moins de 15 km de leur lieu de formation est passée de 64 % en 2019 à 68,6 % en 2023.

Le PIC et le Pric breton ont donné naissance à des outils de connaissance, d’analyse et de professionnalisation. On peut citer :

• Les Rendez-vous du Pacte. Plus d’une trentaine d’évènements (conférences, webinaires) ont été proposés, depuis 2020, aux acteurs bretons de la formation.
• Le site Focus Emploi-Formation Bretagne
• La plateforme La Place. Elle permet aux différents acteurs du PIC d’échanger et de partager des informations dans diverses communautés dédiées. Près de 700 membres bretons inscrits en 2022.
• Le it Innovations en formation et Edtech: plateforme de veille et lettre gratuite bimensuelle.

Cette monographie bretonne de la Dares s’inscrit dans une analyse plus large du PIC, couvrant également sept autres régions : Auvergne-Rhône-Alpes, Centre-Val de Loire, Grand Est, Martinique, Normandie, Occitanie et Pays de la Loire.